Aptarnavimo taisyklės

PATVIRTINTA
Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininko 2009 m. gegužės 28 d.

įsakymu Nr.T-33

ASMENŲ PRAŠYMŲ NAGRINĖJIMO IR JŲ APTARNAVIMO

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIAME TEISME

TAISYKLĖS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo Vilniaus apygardos administraciniame teisme taisyklės (toliau - Taisyklės) reglamentuoja fizinių ir juridinių asmenų (toliau - asmenys) aptarnavimą, priimant skundus, prašymus, procesinius ir kitus dokumentus, informacijos apie teismo kaip valstybės institucijos veiklą, teikimą, prašymų, kurių nagrinėjimo tvarkos nereglamentuoja specialūs įstatymai ir kiti teisės aktai, nagrinėjimą Vilniaus apygardos administraciniame teisme (toliau - teismas).

2. Aptarnaudami teisme asmenis, teismo darbuotojai privalo vadovautis pagarbos žmogaus teisėms, teisingumo, sąžiningumo ir protingumo, įstatymo viršenybės, objektyvumo, proporcingumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, tarnybinio bendradarbiavimo, efektyvumo, informacijos išsamumo, tikslumo, teisėtumo, objektyvumo ir pagal galimybes „vieno langelio" principais.

3. Šių Taisyklių nustatyta tvarka nagrinėjami asmenų kreipimaisi į teismą, kai:

3.1. išdėstoma asmens nuostata tam tikru klausimu, pranešama apie teismo administracinės veiklos pagerėjimą ar trūkumus ir pateikiami pasiūlymai, kaip juos ištaisyti;

3.2. informuojama apie teismo darbuotojų piktnaudžiavimą ar neteisėtus veiksmus, nesusijusius su konkretaus asmens teisėtų interesų ir teisių pažeidimu, atkreipiamas dėmesys į tam tikrą padėtį;

3.3. kitokie asmenų kreipimaisi į teismo administraciją.

4. Šios Taisyklės netaikomos:

4.1. nagrinėjant administracines bylas, taip pat skundus, prašymus, teikiamus teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo, kitų procesą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka;

4.2. nagrinėjant administracinių teisės pažeidimų bylas, taip pat prašymus, skundus, teikiamus teismui Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka.

5. Teismo darbuotojas, gavęs pavedimą nagrinėti prašymą, dėl kurio gali kilti viešųjų ir privačių interesų konfliktas, privalo apie jas pranešti teismo pirmininkui (pavaduotojui).

6. Teismo, išskyrus raštinės ir priimamojo, darbo laikas - pirmadienį, antradienį, trečiadienį, ketvirtadienį nuo 8 valandos iki 17 valandos; penktadienį - nuo 8 valandos iki 15 valandos 45 minučių. Švenčių dienų išvakarėse darbo dienos trukmė yra trumpesnė viena valanda. Pietų pertrauka nuo 12 valandos iki 12 valandos 45 minučių.

7. Teismo raštinės ir priimamojo darbo laikas - pirmadienį, antradienį, trečiadienį, ketvirtadienį nuo 7 valandos 30 minučių iki 17 valandos; penktadienį darbas pradedamas 7 valandą 30 minučių ir baigiamas 15 valandą 45 minutės. Švenčių dienų išvakarėse darbo dienos trukmė trumpesnė viena valanda. Pietų pertrauka nuo 12 valandos iki 12 valandos 45 minučių.

8. Teismo pirmininkas ir jo pavaduotojai asmenis priima pagal išankstinį susitarimą dėl priėmimo laiko su teismo administracijos sekretore.

9. Asmenų prašymai, skundai, procesiniai dokumentai priimami visą teismo raštinės ir priimamojo darbo laiką.

II. PRAŠYMŲ PATEIKIMAS, PRIĖMIMAS IR NAGRINĖJIMAS

10. Priimami ir sprendžiami tik tokie žodiniai prašymai (telefonu ar tiesiogiai asmeniui atvykus į teismą), kuriuos galima išspręsti tuoj pat, nepažeidžiant asmens, kuris kreipiasi, kitų asmenų ar teismo interesų. Į žodinius prašymus neteikiamas rašytinis atsakymas. Jei žodinis prašymas negali būti išspręstas nedelsiant, asmeniui sudaroma galimybė išdėstyti prašymą raštu.

11. Asmenų skundai, prašymai dėl administracinės bylos iškėlimo, skundai dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, kurie pateikiami teismui betarpiškai, priimami teismo priimamajame, 117 kabinete 7 punkte nustatytu darbo laiku. Šiuos asmenų skundus (prašymus) priima pagal teismo pirmininko patvirtintą grafiką teismo priimamajame dirbantis teisėjo padėjėjas.

Atskirieji ir apeliaciniai skundai, procesiniai dokumentai bei prašymai, nagrinėtini vadovaujantis šiomis Taisyklėmis, kiti rašytiniai asmenų kreipimaisi į teismą priimami teismo raštinėje, 263 kabinete.

12. Asmens prašymas, nagrinėtinas šių Taisyklių nustatyta tvarka, pateiktas elektroniniu būdu ir pasirašytas elektroniniu parašu, prilyginamas prašymui raštu. Elektroniniu būdu pateiktas prašymas turi būti sudarytas taip, kad teismas galėtų atpažinti elektroninio dokumento formatą, atidaryti ir apdoroti jį elektroninių dokumentų valdymo sistemos ar kitomis naudojamomis informacinių technologijų priemonėmis, atpažinti prašymo turinį, identifikuoti elektroninį parašą ir prašymą pateikusį asmenį.

13. Asmenų skundai ir prašymai, priimti teismo priimamajame, iš karto užregistruojami informacinėje sistemoje „Liteko", o gauti paštu ar per kurjerius - tuoj pat juos gavus. Kiti prašymai ir dokumentai, gauti teismo raštinėje tiesiogiai, paštu, per kurjerius ar elektroniniu paštu, užregistruojami jų gavimo dieną. Ant prašymų, skundų, gautų procesinių dokumentų dedamas registracijos spaudas, jame įrašoma gavimo data ir registracijos numeris.

14. Rašytinių prašymų, skundų, procesinių dokumentų užregistravimas asmens pageidavimu gali būti patvirtinamas asmens pateiktoje dokumento kopijoje, nurodant teismo pavadinimą, dokumento registravimo datą ir registracijos numerį.

15. Elektroniniu būdu gauti asmenų prašymai, atitinkantys 12 punkto reikalavimus, atspausdinami ir perduodami registruoti į raštinę bendra tvarka. Atsakymai į tokius prašymus pateikiami elektroniniu būdu, o asmens pageidavimu - siunčiami paštu nurodytu adresu arba įteikiami. Atsakymas, parengtas elektroniniu būdu, turi būti pasirašytas teismo pirmininko (pavaduotojo) saugiu elektroniniu parašu.

16. Pakartotiniai prašymai, nagrinėtini šių Taisyklių nustatyta tvarka, su kuriais tas pats asmuo kreipiasi į teismą tuo pačiu klausimu (išskyrus, kai teismo pirmininko pavaduotojo atsakymas skundžiamas teismo pirmininkui), nenagrinėjami, jeigu nenurodomos naujos aplinkybės, sudarančios prašymo pagrindą, ar nepateikiami papildomi argumentai, leidžiantys abejoti ankstesnio atsakymo pagrįstumu. Kai pakartotinis prašymas nenagrinėjamas, teismas per 5 darbo dienas nuo pakartotinio prašymo gavimo teisme praneša asmeniui, kodėl jo prašymas nenagrinėjamas.

17. Prašymas, kurio teismas pagal savo kompetenciją nėra įgaliotas spręsti, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prašymo teisme gavimo dienos išsiunčiamas kompetentingai institucijai (pasiliekant prašymo kopiją). Apie tai prašymą pateikusiam asmeniui pranešama raštu, paaiškinant persiuntimo priežastis.

18. Asmens prašymo, adresuoto keliems teismams ir priklausančio kelių teismų kompetencijai, nagrinėjimą organizuoja pirmasis teismas, nurodytas adresatų sąraše. Tokiu atveju pirmajam adresatui teismas pateikia pasiūlymus dėl prašymo nagrinėjimo ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo teisme, jei nėra reikalingos papildomos organizacinės priemonės (prašymo vertimas, komisijos sudarymas ir pan.).

19. Asmuo, pateikęs asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą ar Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka kitaip patvirtinęs asmens tapatybę, turi teisę gauti informaciją apie save, išskyrus Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytus atvejus, kai tokia informacija neteikiama. Kai prašymą pateikti informaciją apie jį asmuo siunčia paštu ar per pasiuntinį, prie jo turi būti pridėta notaro ar kita Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka patvirtinta asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija. Kai dėl informacijos apie asmenį kreipiasi jo atstovas, jis pateikia atstovavimą patvirtinantį dokumentą ir savo asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą ar Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka kitaip patvirtina asmens tapatybę.

20. Asmeniui neteikiama informacija, sudaranti valstybės, tarnybos, profesinę, komercinę ar banko paslaptį, arba jeigu ji yra kito asmens privati informacija. Asmeniui neteikiama privati informacija apie jį patį, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymai nustato, kad tokia informacija negali būti teikiama. Taip pat neteikiama ir kita informacija, kurią teikti draudžia įstatymai.

21. Asmenų prašymai, nagrinėtini vadovaujantis šiomis Taisyklėmis, išnagrinėjami per 20 darbo dienų nuo jų gavimo teisme.

22. Jeigu prašymo nagrinėjimui reikalingos papildomos organizacinės priemonės (komisijos sudarymas ir pan.), dėl kurių atsakymo pateikimas asmeniui gali užsitęsti ilgiau kaip 20 darbo dienų nuo prašymo gavimo teisme, teismo pirmininkas (pavaduotojas) per 15 darbo dienų nuo prašymo gavimo turi teisę pratęsti šį terminą dar iki 10 darbo dienų. Likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki šių Taisyklių 21 punkte nustatyto termino pabaigos, teismas išsiunčia asmeniui pranešimą raštu (arba elektroniniu paštu, jeigu prašymas pateiktas elektroniniu būdu), nurodydamas prašymo nagrinėjimo pratęsimo priežastis.

23. Prašymai, parašyti neįskaitomai, per 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo teisme grąžinami asmeniui ir nurodoma grąžinimo priežastis. Teisme pasiliekama prašymo kopija.

24. Asmens nepasirašyti prašymai arba kuriuose nenurodytas asmens vardas, pavardė, gyvenamoji vieta (jeigu kreipiasi fizinis asmuo) ar pavadinimas, kodas, buveinės adresas (jeigu kreipiasi juridinis asmuo) ir duomenys ryšiui palaikyti, nenagrinėjami, jeigu teismo pirmininkas (pavaduotojas) nenusprendžia kitaip.

25. Prašymai, pateikti elektroniniu būdu, nesilaikant šių Taisyklių 12 punkte nustatytų reikalavimų, nedelsiant grąžinami asmeniui elektroniniu būdu ir nurodoma grąžinimo priežastis.

26. Į asmenų prašymus atsakoma valstybine kalba. Atsakymas išsiunčiamas tokiu būdu, kokiu buvo pateiktas prašymas, jeigu asmuo nepaprašė gauti atsakymo kitu būdu.

27. Atsakymas į prašymą parengiamas dviem egzemplioriais, iš kurių vienas išsiunčiamas (įteikiamas) asmeniui, o kitas - lieka teisme. Atsakymą į prašymą, išnagrinėtą vadovaujantis šiomis Taisyklėmis, pasirašo teismo pirmininkas arba, pagal savo kompetenciją, - teismo pirmininko pavaduotojas, o egzempliorių, liekantį teisme, - atsakymo rengėjas.

28. Atsakymas asmeniui išsiunčiamas per 3 darbo dienas nuo jo pasirašymo.

29. Atsakymai, kuriuose yra privačios informacijos, asmeniui siunčiami tik registruota pašto siunta.

30. Asmuo, nesutinkantis su teismo pirmininko pavaduotojo atsakymu į jo prašymą, atsakymą gali skųsti teismo pirmininkui. Nesutikdamas su teismo pirmininko atsakymu, arba tuo atveju, jeigu per nustatytą prašymo nagrinėjimo terminą atsakymas asmeniui neišsiųstas, asmuo turi teisę apskųsti atsakymą ar neveikimą Lietuvos Respublikos teismų įstatymo (Žin., 1994, Nr.46-851; 2002, Nr.17-649) nustatyta tvarka.

III. ASMENŲ APTARNAVIMAS

31. Visi asmenys aptarnaujami eilės tvarka, nebent yra ypatingos aplinkybės, verčiančios elgtis kitaip.

32. Ant darbuotojų, aptarnaujančių asmenis, darbo stalo gali būti tik darbo priemonės. Darbuotojai turi užtikrinti, kad į teismą atvykę asmenys nematytų su jais nesusijusios informacijos (gautų skundų, prašymų, kitų dokumentų ir pan.) bei kompiuterio ekrane esančios informacijos. Informaciniuose stenduose neturi būti pasenusios ir klaidinančios informacijos.

33. Su atvykusiais į teismą asmenimis bendraujama valstybine lietuvių kalba, nebent darbuotojas moka interesantui suprantamą kalbą ir gali atsakyti į jo užduotus klausimus.

34. Bendraujant su asmeniu turi būti išlaikytas mandagus ir ramus tonas, rodomas paslaugumas, negali būti ginčijamasi.

IV. ASMENŲ PRIĖMIMAS

35. Teismo pirmininkas (pavaduotojas) asmenis priima nustatytu laiku pagal iš anksto parengtą užregistruotų asmenų sąrašą ne rečiau kaip du kartus per mėnesį. Priėmimui pas teismo pirmininką (pavaduotoją) asmenis registruoja teismo administracijos sekretorė telefonu 8 5 2648722.

36. Teismo raštinės vedėjas pagal savo kompetenciją asmenis priima teismo darbo laiku.

V. APTARNAVIMAS TELEFONU

37. Informacija telefonu turi būti suteikiama trumpai ir suprantamai:

37.1. paaiškinant, ar teismas kompetentingas nagrinėti prašymą asmeniui rūpimu klausimu; kokius dokumentus reikėtų pateikti, kad prašymas, nagrinėtinas šių Taisyklių nustatyta tvarka, būtų išnagrinėtas;

37.2. nurodant instituciją (jos adresą ir telefono numerį), į kurią asmuo turėtų kreiptis, jeigu teismas nekompetentingas nagrinėti jo prašymo;

37.3. pateikiant kitą asmens pageidaujamą informaciją (išskyrus informaciją, susijusią su teisingumo vykdymu), kuria disponuoja teismas ir kurią asmuo turi teisę gauti Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo nustatyta tvarka.

38. Informacija telefonu apie konkrečią bylą gali būti suteikiama tik bylos proceso dalyviams, įsitikinus skambinančiojo asmens tapatybe.

39. Aptarnaudamas asmenį telefonu darbuotojas turi laikytis šių taisyklių:

39.1. pakelti telefono ragelį prieš trečią skambutį (pageidautina);

39.2. prisistatyti skambinančiajam, pasakydamas teismo pavadinimą, savo pareigas ir pavardę;

39.3. atidžiai išklausyti, prireikus paprašyti plačiau paaiškinti prašymą;

39.4. aiškiai ir tiksliai atsakyti į klausimus;

39.5. pasistengti iš karto atsakyti į klausimus, prireikus laiko išsamiam atsakymui parengti, tiksliai nurodyti kito pokalbio telefonu laiką arba pasiūlyti perduoti atsakymą kita komunikacijos priemone;

39.6. kalbėtis ramiai, mandagiai pasisveikinti ir atsisveikinti.